513 集會．518行動．519夜宴
2007 年 5 月1 8 日，城規會將會審議巿建局所提交的 H15 規劃方案。這個方案一如以往多年巿建局的推土機式的重建方法：奪人家園、趕走街坊、蓋建高樓。受影響街坊的生活沒有受到任何照顧。喜帖戶街坊生意大跌二至八成，住宅街坊難以在同區重置家園。新蓋的豪宅高樓，以及大型停車場引入的車流，大增舊區生活的壓力。
如果城規會通過這個方案，香港的城市規劃可謂不再值得市民信任，因為市建局的這個方案根本是一違反政策要求，破壞社會的方案：
這是一個破壞社區網絡的方案；
這是一個損害社區經濟的方案；
這是一個漠視民意，沒有巿民參與的方案；
這是一個官商勾結、劫貧濟富的方案；
這是一個大增容積比率、增加舊區生活壓力的方案；
這是一個引入大量交通、增加舊區環境壓力的方案。
在過去四年，我們以最大的誠意和忍耐，用盡種種的方法和一切的官方途徑，向巿建局和各政府部門，表達我們想留在原區的願望。我們甚至提交了香港首個由街坊參與規劃的具體重建方案，展現了一個符合政策，以人為本、新舊並容的重建方式，是可行的。街坊的方案亦得到規劃師學會 2005年度銀獎 ( 這學會從來沒有頒過金獎 )。然而，巿建局卻始終沒有正視，以各種威迫利誘趕走街坊，並提交了這個破壞公眾利益、背離民意、有違政策的方案。
在5 月18 日正式審議的日子，就會決定利東街的命運，決定巿民參與規劃的權利有否得到尊重。請大家一起站出來，保護利東街！
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< 我們要民主的城市規劃> 集會 日期：13/5/2007 ( 日) 時間：3:00 ( 街坊在早上 8:00 開始佈置利東街，朋友們可以提早到場幫手 ) 地點：利東街
<爭取規劃民主──有你有我＞城規會行動 日期：18/5/2007 ( 五) 時間：待定 地點：北角政府合署
＜重整旗鼓再上路，向城市規劃民主化進發＞人民夜宴 日期：19/5/2007 ( 六) 時間：7:00 p.m. 地點：廈門街街口 自備飯菜 街頭分享 神秘活動
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另外，在2007 年4 月 12 日，我們等待了五個月的城規上訴終於有了判決。我們再被駁回 了。今次的理由簡匪夷所思：
城 規上訴委員會說方案最大的「困難」是街坊們的業權已全被收回；「各上訴人如不能取得巿建局的合作及同意，根本不可能進行擬議發展」。我們從來沒有想過城規 上訴委員會竟會以這樣拙劣的理由駁回我們的方案。而我們在上訴中提到的街坊生活、社區參與規劃的重要，在判決書中卻全無提及。上訴委員會不問方案的優劣， 不問街坊的原區生活、參與的權利，不問巿建局不接受我們的方案是否有理，卻只是因着巿建局收回所有業權就駁回上訴，那豈不是說只要巿建局不願意合作，以後 所有重建區的街坊，就沒有權利參與規劃嗎？那豈不是不問對錯，只問誰有權嗎？ 社區的需要、街坊的權利，香港的重建規劃的官僚系統對之視若無睹。難道香港的規劃制度已牢牢給官商勾結、財團利益所控制嗎？
然而，我們絕不灰心，絕不放棄。城規上訴的駁回，絕不是我們的運動的終結，那是我們運動的開始。今天，我們要根本的改變我們這個不民主、不理巿民死活的規劃制度。讓我們奪回利東街！奪回我們的城巿！
| 我們希望邀請各位在4月24 日前，再次向城規會提交反對意見（電郵 : tpbpd@pland.gov.hk；傳真： 28770245；電話：22314810 ），要求城規會拒絕申請編號A/H5/356_的規劃許可申請 ；並請將一份副本電郵至 h15@h15.hk。 我們一定不能讓城規會和巿建局通過一份破壞社區網絡和地方特色，違反政策和民意的規劃方案。 |
| 我要求城規會否決申請編號 A/H5/356的規劃申請，並要求巿建局重新規劃一個符合政策原意、真正以人為本、保存社區網絡和地方特色的方案。 |
讓我們把假諮詢 變成真諮詢
向 毀壞本土特色、破壞社區網絡、背離公眾意向及違反政策規定的規劃方案
說 不
孫明揚話政府的決定都會經過充足的公眾諮詢云云。根據過往經驗，沒有強烈的反對，政府就會理解巿民是支持他們的方案。
巿區重建局已經向城巿規劃委員會正式提交他們的H15項目的規劃方案。市建局的方案一如以往：趕走街坊、拆掉唐樓、蓋五十層豪宅。這種做法既不符合政府的重建政策[i]，亦不符合城規會在這個地區的相關規劃要求[ii]。
巿建局已拒絕進行公眾諮詢。是次規劃申請，市建局提交的三寸厚文件，除首頁是中文外，其餘內容全用英文寫成，很多公眾及街坊根本無法閱讀，更惶論提出意見；
整份諮詢的文件全港只有兩份，分別存放北角和沙田的規劃署供公衆在辨公時間內查閱；此外，整個公眾諮詢過程只有三個星期(十五個工作天)。總之，這種諮詢在時間和地點的設計上都嚴重障礙市民提交意見；
三年以來，利東街嘅街坊和社會各界已經透過一切官方渠道及各種方法(附件二)，表達了我們對規劃這社區的意見。為免政府再一次說沒有人反對這個方案，請大家把握這次最後的官方諮詢渠道向這個毀壞本土特色、破壞社區網絡、背離公眾意向及違反政策規定的規劃方案說不。
我們呼籲社會各界在
傳真：28770245；電話：22314810，
要求城規會拒絕申請編號A/H5/356的規劃許可申請。
| 我們的目標是： 市建局必須撤回現有的方案，重新規劃一個符合政策原意、真正以人為本 、保存社區網絡和地區特色的方案。絕不能給它瞞天過海。 各位可參考以下資料，更詳細的資料請參閱附加檔案一)。 市建局在 利東街五、六十年代風格一致的整全橫排唐樓及興建四棟最高五十層 的高樓。市建局所提的措施根本不能保存該區的社區網絡和社區特色， 以下是市建局方案的弊病: 無助於保存社區網絡和地方特色 跟據H15關注組的調查[iv]，有超過80%的 受影響街坊希望留在原區，但根據巿建局的資料[v]，直至去年9月，成功在 原區重遷的約有26%，。根據中大 20%至80%。方案對破壞社區網絡及地區特色。 違反政策 此方案違反重建政策[vi]中「以人為本」的原則 、及「保留社區網絡、地方特色」的要求，又不符合規劃要求 列明的規劃意向基本要求[vii]。 背離民意 在04,05,06年間分別由香港大學[viii]所進行的兩次研究及區議會及城規會 分別進行共兩次公衆諮詢均顯示公衆強烈要求保存區內的社區網絡和地方特色。 然而，巿建局的方案卻聽而不聞。 違反規劃要求 城規會在06年修訂該區的規劃文件[ix]時，已清楚訂明市建局 就此項目提交的規劃方案，應該鼓勵公眾參與，以保存社區網絡和地區特色。 損害公眾利益 這是一個完全違反政策、規劃意向及背離市民意願的方案， 就算此方案技術上可行也應被否決．否則將為社會造成明顯而嚴重的損害。 城規會責任 根據法例[x] 城規會的責任是擬備相關的規劃圖則，以「促進社區的衞生 、安全、便利及一般福利」。 城規會討論規劃文件修訂時，有社會大眾及城規會成員再三提出要將「具體充份及有效 的措施以確保區內的社區網絡和地方持色特以保存」的字眼加入規劃指引中， 可是主席(房規局常秘劉吳慧蘭)指條文內容巳清楚列明保存社區網絡和地區特色， 並承諾在市建局提出規劃許可申請時，必定會嚴緊『把關』。 基於以上各點，我們認為 城規會 應 拒絕 此方案。 |
請清楚表明:
要求城規會否決申請編號A/H5/356巿建局的規劃申請，
並要求市建局重新規劃一個符合政策原意、真正以人為本
、保存社區網絡和地區特色的方案。
記得在零七年一月十九日五點前提交立場書。
| 城規會地址：香港北角渣華道333號北角政府合署15樓或到電郵:
如果大家有何問題，歡迎在晚上6:00-11:00， 致電H15關注組熱線：62133168。 大家亦可在提交意見後， 或 傳真至2892 0779給我們存檔。 |
[i] 巿區重建策略p2市區重建的主要目標。
[ii] 城巿規劃委員會06年就該項目制定的規劃大綱
[iii] 由於巿建局不肯做公眾諮詢，也不肯將方案上網。街坊們唯有幫巿建局和城規會做了它們本應做的工作，將方案的英文主文素描，放上網頁：http://h15video.blogspot.com/2007/01/27875656-1-2-3-4windows-picture-and.html
[iv] H15關注組於2004年一月舉行居民大會，有超過400人出席，當中有超過80%表示希望留在原區繼續居住。
[v] 根據
[vi] 巿區重建策略
[vii] H15項目的規劃大綱中訂明「在擬備發展的過程中，特別應鼓勵區內居民提出意見和參與其中，以期盡可能保存該區的特色、社區精神及社會網絡」。
[viii] 灣仔區議會於2004年委托香港大學政策二十一有限公司訪問區內受影響的住戶及舖戶。巿建局於2005年分別委托香港大學及香港大學城巿規劃及環境管理研究中心進行”Community Aspiration Study-the Older Wanchai”及「灣仔巿區更新總體構思」工作坊，諮詢灣仔整區居民及商戶及不同的持份者。灣仔區議會及聖雅各福群會於2006年2月進行「H15規劃大綱諮詢」。城規會於2005年10月至2006年6月就「H15規劃大綱」進行諮詢，共有超過七百個簽名，要求城規會在規劃大綱中訂明巿建局須提交「有效、充份而具體的措施，以保存區內的社區網絡和地方特色」。
[ix] 城巿規劃委員會06年就該項目制定的規劃大綱
[x] 城市規劃條例（香港法例第131章)
